雙英辯論會後,即便各項民調顯示,仍有過半數的民眾無法透過辯論會的內容清楚瞭解馬政府與中國急欲簽訂的ECFA內容為何,然而馬政府在ECFA這項議題上似乎就像吃了秤陀鐵了心,無論面對社會各界的種種疑慮與不安,在這些質疑迄仍無法解決的時候,這項即將影響台灣經濟社會各層面甚鉅的貿易協定,似乎在馬政府眼裡是勢在必行。 事實上,民眾何以對於ECFA的內容有這麼大的疑慮,問題就在於這是一項龐大且複雜的自由貿易協定,其中包含了兩國之間各項經濟貿易層面的自由流動。而自由貿易協定的宗旨即在於消除一切人員、勞務、資金與貨物自由流動的障礙,其中最大的障礙即是關稅的壁壘。而這段消除自由貿易障礙的過程即是兩國甚至是多國之間的「經濟整合」。 在經濟整合的過程中,為了讓國與國之間的所有經濟行為步調一致,因此最重要關鍵即在於各個主權國家對於其經濟自主權的讓渡與釋放,而這就是對於每一個主權國家挑戰。因此,對於自身經濟主權的讓渡便成為目前全世界各項在進行的經濟整合進程裡,每個主權國家都面臨到的問題。 以最顯著的歐洲經濟整合為例,在歐盟的前身歐洲共同市場成形之前,即是歐洲各個主權國家不斷討論協商如何讓渡經濟主權的過程,而這些自由貿易協定最終的確認決定權即是每個主權國家中的人民。這也是何以歐洲經濟整合的發展是一段艱辛又漫長的過程,原因就在於它所做的任何一項主權讓渡行為,都必須透過每個主權國家公民投票的認可。 因此,當主權國家在面臨經濟整合的過程中,所必須作出經濟自主權的讓渡行為最終都需經由人民的認可,早已是普世的價值,就連一向標榜「國會至上」的英國,在面臨加入歐盟與歐元與否時,也都是透過公民投票來決定。 反觀馬政府在與中國簽署ECFA的這段經濟整合過程中,不僅顯露出它過度傾向中國的急就章,而在面對國內社會輿論要求公投的聲浪裡,更凸顯了馬政府專斷枉顧民意的一面。基於此,我們在這裡必需再次向馬政府呼籲,「主權在民」是民主國家的重要基石,執政者的一切權力都來自於人民的授予,當政府在作出任何讓渡國家主權行為時,就是必須經由人民的認可,這是不變也是唯一的道理。
【 2010/05/07 12:55:09民進黨電子報】