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記者/政策會 責任編輯/編輯部

近年來,台灣產業為降低成本,部分企業選擇西進,將生產鏈移植到以中國為主的其他亞洲國家。至於南韓則致力於推動業升級,提高產品的附加價值;因此就產業外移對其經濟成長、就業及競爭力的衝擊,南韓不若台灣來得嚴重。雖然挑戰係如此嚴峻,然而在本黨政府執政之下,台灣的經濟表現依然亮麗。


儘管南韓近年競爭力方面迎頭趕上,經濟成長亦略高於台灣,但平心而論,台灣在經濟表現上亦不遜色,一直都是備受國際社會肯定的經濟發展典範。舉最明顯的例子來說,根據「國際貨幣基金會(IMF)」的資料,台灣的實質平均年所得超過3萬美元,事實上是高於南韓的2.4萬美元。進一步比較顯示,台灣的所得分配較平等(吉尼係數較南韓低),整體痛苦指數也較低。這些數據上的差異,客觀反映出兩國在經貿發展上,確實佔有不同的優勢。然而南韓這幾年出色的表現,也證明其的確是個可敬的競爭對手!


尤其,在野黨及媒體上不斷主張,台灣應該在經濟層面上對中國全面開放,同時常以「鎖國」批評民進黨政府,漠視中國的統戰及武力威脅。因此作為一個負責的執政黨,我們當然以確保台灣主權、經濟安全及人民最大利益,因此政府宜作適當、有必要的限制,始能有效管理與中國經貿往來的風險。在野黨一廂情願地認為台灣經濟發展的未來,其關鍵在中國,但事實上近年來這股聲音也實質導致部分企業出走,在對中國貿易上過渡依存,以及導致失業率上升等副作用。我們為何不反過來看,南韓這幾年的出色表現,其不過分仰賴中國、並努力提升自身產業,並靠著國際社會援助,持續改善其經濟體質,不正是值得我們借鏡的一項指標嗎?


「台灣真的鎖國嗎?」如果硬是追究的話,或許經貿數字呈現的警訊,反而值得我們借鏡:因為台灣的對外貿易,有27%必須依賴中國,高過於韓國的18%;台灣的對外投資,累計有超過一半以上前往中國,今年上半年甚至高達7成;相較之下,去年南韓投資中國僅占其對外投資3成而已。也就是說,要講「鎖國」那麼台灣經濟某個程度上,的確是『「鎖」在中「國」』,導致幾年來並未如預期地將經貿擴展方向,朝向世界化、國際化及多元化來努力,或許這才是我們必須密切注意南韓急起直追的關鍵因素之一。


雖然如此,長遠地來看,台灣的經濟還是很有希望的,基本體質不錯,不過還可以更好。就11月初公布的WEF評比結果(亦即台灣競爭力首度落後於韓國者),台灣的優勢在於「教育品質高、積極培育高級菁英人才、創新能力強、企業成熟度高、技術準備度強」等方面;而弱勢在於「金融市場成熟度不足、財政赤字及政府債務高、就業市場僵固」等。我們只要踏穩腳步,持續追求政治與經濟上的改革與發展,相信台灣還是可以在國際舞台上發光發熱的!




2007/11/16 14:17:25民進黨電子報